西咸新区空港新城 加速打造丝路起点上的“国际范儿”
2016-06-27 14:29:57   来源:人民日报   评论:0

肖 翔《 人民日报 》( 2016年06月27日 17 版)  东航西安区域枢纽新机库。  资料图片  开放,是一个区域繁荣发展的必由之路。陕西作为古丝绸之路的起点,正在中国对外开放和一带一路建设中体现出

肖 翔

《 人民日报 》( 2016年06月27日   17 版)
 

  东航西安区域枢纽新机库。
  资料图片

 

  开放,是一个区域繁荣发展的必由之路。陕西作为古丝绸之路的起点,正在中国对外开放和“一带一路”建设中体现出越来越重要的战略地位。党的十八届五中全会把发展更高层次的开放型经济、推进“一带一路”建设作为推动经济社会发展的重要措施。西咸新区被国家赋予建设丝绸之路经济带重要支点的使命,其五大组团之一——空港新城则是实现这一使命的核心板块,正在迎来更大的发展机遇。

  发展临空产业

  打造航空物流枢纽

  加速构建空中丝绸之路战略枢纽,加快布局航空物流、飞机维修、高端服务业等临空产业,陕西正在成为承东启西的丝路商贸物流中心。作为我国首个以建设国际空港城市为目标的国家航空城实验区,丝绸之路经济带对外开放的国际门户是空港新城的战略定位之一。

  空港新城成立5年来,以国际飞机维修基地为代表的临空产业快速发展。目前已经聚集起以东航技术、海航技术为代表的龙头维修企业,建成投用航投大厦、航空企业孵化器。作为西北最大的“民用飞机医院”,东航维修机库可同时容纳6架A320或1架A330+5架A320大型客机,可承担A320系列窄体飞机大修、A300—A330系列宽体飞机航线维护;具有航线维修、飞机结构大修、各类定检等空客飞机最高级别的维修能力与X射线探伤、超声波探伤、涡流探伤等各种检测能力。

  为加快“航空城”建设,空港新城依托当地航空产业,发挥西安在“丝绸之路经济带”的区位、交通等优势,吸引了国内外知名企业落户,成为陕西临空经济与区域发展的“合力助推器”。目前已有23个物流龙头项目入驻空港新城,建成和在建的高端仓储面积达78万平方米,平均日货邮吞吐量达2000吨。全国排名前四的快递公司均已在区内设立区域转运中心。2015年,空港新城荣获“全国优秀物流园区”称号。

  空港新城现已参股陕西长安航空,并于5月9日实现首飞;顺利入股陕西本土民营航空企业天驹航空,积极支持其向民航总局的申报工作;4月26日开通了西安到广州的货运航线,实现了陕西与联邦快递亚太运转中心直接连接,为陕西企业走向世界,开辟了重要通道。这些举措对于进一步增强西安咸阳国际机场航空枢纽功能,具有重要意义。

  到2025年,以空港新城为平台的西安国家航空城实验区将全面建成,实验区将连通国内外160多个城市280条航线网络,航空旅客和货邮吞吐量将达到6700万人次和70万吨。

  依托大型枢纽机场、建设国际空港城市,构造国际化航空物流枢纽功能,空港新城为陕西追赶超越、建设“丝绸之路经济带新起点”提供了有力支撑。

  扩大对外交流

  促进国际合作落地

  在与丝绸之路沿线国家的合作中,空港新城走在了全国前列。其中与意大利的合作已迈出实质性步伐。

  2015年3月,空港新城与意大利航空航天企业协会签署战略合作备忘录,在航空技术交流、企业项目引进、国际市场开拓、国际贸易等方面正式展开合作,共建航空科技产业合作平台,促进空港新城航空科技产业集群发展。5月,“中意航空谷”中国中心在空港新城挂牌。11月,西咸新区管委会副主任、空港新城党委书记、管委会主任贺键带队到意大利开展招商活动,同月“中意航空谷”意大利中心在马尔彭萨机场挂牌。双方将共建航空科技产业合作平台,促进空港新城航空科技产业集群发展。

  2016年初,新加坡国际企业发展局中国司副司长张德隆一行来到空港新城。张德隆十分看好空港新城的未来发展,并表示,未来还将在航空物流、飞机维修、金融服务行业等方面继续加强合作。目前已有普洛斯、丰树等新加坡企业落户发展。

  依托历史文化资源优势和空港客流汇聚优势,空港新城将国际文化创意产业作为建设“现代化大西安新中心”的三个支撑产业之一,吸引全球资源,构建国际文化交流新平台。2016年5月,中法巴黎秋季艺术沙龙、国际艺术展示交易中心等国际文化交流合作项目正式签约空港新城,为陕西乃至全国的艺术家提供一个高水平的艺术交流场所。

  “这些文化艺术项目不仅仅是产业项目,也是提升新城形象和对外开放的重要支撑。”贺键表示。

  建立保税中心

  拓展对外开放通道

  2015年底,陕西西咸保税物流中心顺利通过了海关总署、财政部、国家税务总局、国家外汇管理局四部门的联合验收,正式封关运营。作为陕西唯一一个以服务空港型物流枢纽为主的海关特殊监管区,陕西西咸保税物流中心是西咸新区完善丝绸之路经济带支点功能的重要依托,也是空港新城建设西安国家航空实验区的核心开放功能平台。

  中心以保税仓储、物流信息及代理通关服务、流通性简单加工及增值服务功能为主,以跨境电子商务、国际转口贸易、保税展示交易、全球采购及国际分拨配送功能为辅,是空港新城打造内贸与外贸融合、物流与交易匹配、信息交换与国际商品展览展示并举的保税物流贸易平台和跨境电子商务平台。

  陕西西咸保税物流中心可享受众多的海关监管、税收、贸易、外汇管制等优惠政策。在海关监管政策上,中心内企业根据需要经主管海关批准,可以分批进出货物,并按照海关规定办理集中报关。中心货物进入境内视同出口,境内货物进入中心视同出口,中心内货物可以在中心内企业之间进行转让、转移。在税收政策上,享受出口退税,进口保税,中心内企业之间流转货物不征收增值税和消费税。在贸易管制政策上,物流中心与境外之间的进出货物,除另有明确规定的以外,不实行进出口配额、许可证件管理。在外汇管制政策上,按照《海关特殊监管区域外汇管理办法》进行监管。

  临空经济以其高效、快捷的特点,适应了国际贸易距离长、空间范围广、时效要求高等需求,越来越被全球化生产所依赖。西咸保税物流中心的封关运营,为地处内陆的陕西企业更好地参与世界产业分工提供了更为多元的通道。接下来,西咸新区空港新城将进一步完善陕西西咸保税物流中心功能,积极探索开展跨境电子商务业务模式,将空港新城打造成为进口商品消费和出口商品的展示交易集散地。

  完善城市配套

  足不出城接轨全球

  空港新城是国家航空城实验区。按中央城市工作会议精神,空港新城将以世界眼光、国家标准、中国特色和“工匠精神”,打造一个创造历史、具有艺术品特质的城市。经过努力,空港新城“三横两纵”的主干路网将于2016年全线贯通,相应的水、电、气、暖配套已基本完成,生态绿化水平稳步提高。

  针对区内工作、生活人员关心的教育配套,空港新城与中国枫叶教育集团合作建成空港枫叶国际学校,包括小学、初中、高中及外籍子女学校,将于今年9月1日正式开学。

  “我们将依靠枫叶多年的国际教育经验,按照国际标准,建设西安乃至西部地区最好的教育园区和国际教育中心。” 枫叶国际学校校长周保民说。

  除了接轨国际超前教育设施,空港新城还在生活硬件上无缝链接国际,进一步丰富辖区内群众的消费选择,真正实现了“购遍全球”。近日,空港新城自贸大都汇·沃洋优品进口商品直购体验店正式开业,采取“线上商城+线下直购体验店”的运营模式,沃洋优品集合各种进口尖货,全部为原产地直采,且通过海关、国检等部门的检查。

  据悉,沃洋优品进口商品直购体验店所在的自贸大都汇是空港新城打造以跨境电商为主题的城市综合体,涵盖跨境电商O2O线下体验、特色产品出口展示、休闲体验、企业服务等功能,突出体验式、个性化和主题化,是空港新城实施服务贸易创新试点的重要抓手。

  通过接连国内国外两个市场、两种资源,体验店使当地群众足不出城也可“淘”到世界各地的商品。

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